北仑区（开发区）各有关部门、有关单位：

　　为贯彻落实市委提出的“创业富民，创新强市”总战略，缓解中小企业和小额农业融资难题，进一步改善我区金融服务环境，有效配置金融资源，规范和引导民间融资，按照宁波市人民政府办公厅《关于宁波市开展小额贷款公司试点工作的贯彻实施意见》文件要求，我区辖内拟设立一家小额贷款公司，并开展北仑区（开发区）小额贷款公司试点工作及设立北仑区（开发区）小额贷款公司发起人报名申请。

　　一、小额贷款公司的监督管理

　　北仑区（开发区）小额贷款公司是指在北仑区（开发区）辖内依法设立的不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司，小额贷款公司的主要资金来源为股东缴纳的资本金、捐赠资金，以及来自不超过两个银行业金融机构的融入资金。区政府是辖内小额贷款公司监督管理和风险处置的第一责任人。区金融办是我区小额贷款公司试点工作的区级牵头协调部门，会同辖内银监部门，人行开发区支行、区工商局建立联合工作机制。区金融办作为区小额贷款公司主管部门，组织开展小额贷款公司的试点工作，确定试点对象、审定小额贷款公司组建方案，做好小额贷款公司申报材料初审工作,区工商分局承担小额贷款公司的日常监督职能。

　　二、小额贷款公司的准入制度

　　小额贷款公司主发起人即从管理规范、信用优良、实力雄厚的辖内民营骨干企业中筛选，要求净资产不低于5000万元、资产负债率不高于70%、连续三年赢利且利润总额在1500万元以上。在区政府的组织指导下，由主发起人为主协商选择其他股东，其他股东应在诚信记录、经营管理上符合相应的资格，主发起人持股不超过20%，其他单个股东和关联股东持股不超过10%。根据我区实际情况，逐步提高小额贷款公司注册资本，设立为有限责任公司的，不得低于5000万元；设立为股份有限公司的，不得低于8000万元。试点期间，注册资本的上限为2亿元。对于切实服务小企业和“三农”、规范经营的小额贷款公司，1年后允许增资扩股。要优化股权结构，合理设置大、中、小股东的持股比例，既要防止小额贷款公司被少数大股东控制，又要防止股权过于分散，造成无主要股东负责或内部人控制；鼓励引入熟悉金融业务、管理运行规范的企业入股。

　　三、小额贷款公司的经营准则

　　1、小额贷款公司要完善法人治理结构，强化内控机制，建立健全贷款管理制度，明确贷款流程和操作规范。对第一批试点公司的高管人员任职资格适当从严，要求熟悉金融业务、有金融从业经历并具备较强的金融合规经营意识，确保第一批试点成功。2、小额贷款公司不得进行任何形式的内外部集资和吸收公众存款，从银行业金融机构获得融入资金的余额，不得超过资本净额的50%。坚持按照“小额、分散”的原则发放贷款，小额贷款公司的70%资金应发放给贷款余额不超过50万元的小额借款人，其余30%资金的单户贷款余额不得超过资本金的5%。小额贷款公司不得向其股东发放贷款。

　　四、设立小额贷款公司发起人报名申请

　　凡注册在北仑区（开发区），符合小额贷款公司的准入门槛条件的（参见本通知第二条）的民营企业，均可填写设立小额贷款公司发起人报名申请表，递交区政府办公室报名，按照《关于宁波市开展小额贷款公司试点管理暂行办法》细则要求，提供相关验资报告，法律意见书等申报证明材料。设立小额贷款公司发起人报名申请表可在区政府门户网站《北仑之窗》下载.

　　报名日期为：2008年8月5日至8月11日；

　　联系人:何维旗 电话：86782620 13586860108

　　邮箱：heweiqi@bl.gov.cn或hvg2003@163.com　　

    附件：设立小额贷款公司发起人报名申请表

　　                                                             宁波市北仑区人民政府办公室

　　 宁波经济技术开发区管委会办公室

　　                                                              二00八年八月五日